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确切有文件允许将被征地农民纳入职工养老保险参保范围，比如说2006年的《劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指点意见的通知》。但是国家并没有对能否一次性补缴这类问题作出规定。

2016年，人社部《关于进一步加强企业职工基本养老保险基金收支管理的通知》，明确各地不得通过违背国家规定采取一次性补缴政策，将超过法定退休年龄等不符合条件人员纳入职工基本养老保险参保范围。对城镇个体工商户和灵活就业人员，不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。

那么，什么是符合条件的可以参加职工基本养老保险参保的人员呢？《社会保险法》中规定的是：单位职工应当参加基本养老保险，灵活就业人员、无雇工的个体工商户、未在单位参保的非全日制用工的劳动者可以参加基本养老保险。也就是说单位职工是强制性参保的，而其他人员是自由选择参保的，但是不允许补缴。被征地农民实际上是可以作为灵活就业人员参加职工养老保险的。

不过，有关政策的落实还是有一定的缓冲的。浙江省2020年出台的《关于进一步做好被征地农民参加基本养老保险有关工作的通知》，明确2020年1月1往后产生的被征地农民：

未达到法定退休年龄的可按规定参加职工养老保险。不得违背国家规定将达到法定退休年龄的被征地农民纳入职工养老保险参保范围，不得以事后追补缴费的方式增加被征地农民的缴费年限。

所以说，过去的时候可能会有这类情况，但是一般不会发生在未来了。

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